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Real decreto impuesto al sol
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La Comisión Australiana del Mercado de la Energía (AEMC) ha dado luz verde a las compañías eléctricas para que cobren a los propietarios de sistemas solares sobre tejados por exportar energía a la red. La controvertida tarifa de exportación, o “impuesto al sol”, como la han calificado sus detractores, ha provocado una gran preocupación e indignación entre muchos que consideran que los propietarios de energía solar están siendo injustamente penalizados.
Esto es totalmente comprensible. En lo que respecta a la política climática y energética de Australia, la energía solar en los tejados ha sido la luz del progreso y el éxito en una actuación general poco brillante. ¿Supone esta sentencia el fin de una era dorada? A pesar de los titulares y comentarios sensacionalistas, los propietarios de sistemas solares no deben entrar en pánico. A continuación hemos enumerado todo lo que usted (como propietario actual o potencial de un sistema solar) necesita saber sobre la tarifa de exportación.
La AEMC ha explicado que la tarifa de exportación de energía solar funcionará como un sistema de precios “bidireccional” para, en última instancia, reducir los “atascos” en la red y permitir que las redes adapten sus propios mecanismos de precios para garantizar la inversión en partes de la red donde sea necesario.
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En 2016, se produjeron casi 8 TWh de energía eléctrica a partir de la fotovoltaica, y 5 TWh a partir de plantas termosolares[2] A lo largo de 2016, la fotovoltaica representó el 3% de la generación total de electricidad, y la termosolar un 1,9% adicional[3].
El país tuvo inicialmente un papel destacado en el desarrollo de la energía solar. Se ofrecieron precios generosos para la energía solar conectada a la red para fomentar la industria. El auge de las instalaciones de energía solar fue más rápido de lo previsto y los precios de la energía solar conectada a la red no se redujeron para reflejar esto, lo que llevó a un rápido pero insostenible auge de las instalaciones. España se convertiría en el segundo país del mundo en capacidad instalada de energía solar, después de Alemania. A raíz de la crisis financiera de 2008, el gobierno español recortó drásticamente las subvenciones a la energía solar y limitó los futuros aumentos de capacidad a 500 MW al año, lo que afectó a la industria en todo el mundo[4].
Entre 2012 y 2016, las nuevas instalaciones se estancaron en España, mientras que el crecimiento se aceleró en otros países líderes, lo que hizo que España perdiera gran parte de su estatus de líder mundial en favor de países como Alemania, China y Japón. El controvertido “impuesto al sol” y la intimidante regulación que rodea al autoconsumo solar introducidos en 2015 no empezaron a ser derogados hasta finales de 2018 por el nuevo gobierno.
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El Gobierno español ha presentado una tercera serie de propuestas de Real Decreto sobre impuestos para el autoconsumo solar, que mejora las propuestas anteriores pero mantiene el núcleo de medidas punitivas, según un abogado especializado en temas comerciales en España.
El Gobierno ha presentado propuestas de Real Decreto que revisan la política de energías renovables, incluyendo normas que afectan directamente al autoconsumo de electricidad generada por sistemas fotovoltaicos domésticos, en julio de 2013, junio de 2015 y de nuevo este mes.
La controvertida segunda serie de propuestas del pasado junio planteaba un “impuesto al sol” sobre el uso de baterías para el autoconsumo residencial de energía solar, que podría aumentar el tiempo de amortización de unos 16 a 31 años. Estas medidas también causaron indignación cuando se reveló que los proyectos que no se ajustaran a las nuevas normas se considerarían una infracción “muy grave” con una multa de hasta 60 millones de euros (67,7 millones de dólares), lo que supone el doble de la multa por liberar residuos nucleares. En menos de una semana, más de 180.000 ciudadanos españoles firmaron una petición contra el nuevo “impuesto al sol”.
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Desgraciadamente, las peores sospechas de las organizaciones de consumidores, los grupos ecologistas, las asociaciones empresariales y la oposición se han hecho realidad. Llevaban tiempo advirtiendo de este hecho, desde 2 años antes de que el Ministerio de Industria anunciara sus objetivos
Basándose en el informe que recomendaba algunos cambios a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), y el posterior visto bueno del Consejo de Estado; el Gobierno aprobó este nuevo decreto sin ningún problema.
El impuesto al sol aprobado bajo el mandato de José Manuel Soria en el Ministerio de Industria es una de esas leyes que ningún ciudadano entiende. Por qué Alemania, un país con mucho menos sol que nosotros, ha puesto más placas en un año que España en toda su historia?
Lo cierto es que España fue un gran impulsor de las energías renovables a principios de siglo, ofreciendo incluso bonificaciones a quienes instalaran placas solares. Sin embargo, la especulación en el mercado y las medidas del gobierno del PP a partir de 2011 empezaron a complicar esta situación.
