Deficit fiscal comunidades autonomas

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Resumen Carrión-i-Silvestre J. L. Sostenibilidad del déficit fiscal de las comunidades autónomas españolas, Estudios Regionales. Se investiga el déficit fiscal de las comunidades autónomas españolas mediante un análisis de datos de panel no estacionario. El trabajo considera los dos enfoques principales en la literatura, primero evaluando si existe una relación de largo plazo entre los ingresos y los gastos de las Comunidades Autónomas, y segundo centrándose en el uso de reglas fiscales. El documento muestra que es posible relacionar estos enfoques en un marco unificado.

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Carrion-i-Silvestre J. L. La sostenibilidad del déficit fiscal de las regiones españolas, Estudios Regionales. Se investiga el déficit fiscal de las comunidades autónomas españolas mediante un análisis de datos de panel no estacionario. El trabajo considera los dos enfoques principales en la literatura, primero evaluando si existe una relación de largo plazo entre los ingresos y los gastos de las Comunidades Autónomas, y segundo centrándose en el uso de reglas fiscales. El documento muestra que es posible relacionar estos enfoques en un marco unificado.

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España está formada por 17 comunidades autónomas (CCAA), 50 provincias, 8.131 municipios y dos ciudades autónomas. Es un país muy descentralizado, con una parte importante de las competencias de gasto transferidas a las CCAA.

La Constitución española de 1978 garantiza el derecho de autogobierno a las CCAA y una considerable autonomía financiera. También otorga a las provincias y a los municipios autonomía en la gestión de sus respectivos intereses. El Real Decreto Legislativo 2/2004 estableció las bases del sistema de financiación local. Las CCAA se dividen en dos grupos que se rigen por el régimen ordinario y el régimen foral. La seguridad social, sin embargo, es competencia del gobierno central (artículo 41 de la Constitución). Las principales normas fiscales se establecieron en las leyes de estabilidad presupuestaria de 2001 y 2006 y, recientemente, en la histórica reforma de 2012, que incluyó una enmienda a la Constitución, que limita la capacidad de endeudamiento de las CCAA.

En España, la participación del gasto subnacional en el gasto público total fue del 51% en 2018; la de las CCAA ascendió al 36%, y la de las provincias y municipios al 15%. Mientras que la participación de las provincias y los municipios se ha mantenido casi igual desde el año 2000, con un ligero aumento desde la crisis financiera de 2008, la participación de las CCAA ha fluctuado a lo largo de los años desde entonces. Esto se debe a las medidas de austeridad del Gobierno central y al impacto del gasto social. Desde entonces, los gastos de las CCAA son relativamente más importantes.

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Las empresas de nueva creación tributan a un tipo impositivo del 15% tanto en el primer periodo impositivo en el que obtienen beneficios como en el siguiente. Este tipo impositivo no se aplica a las sociedades patrimoniales (es decir, las que no ejercen una actividad empresarial) ni a las sociedades de nueva creación que forman parte de un grupo nacional o internacional.

El impuesto sobre actividades empresariales y profesionales es un impuesto local directo que grava anualmente la realización en España de actividades empresariales, profesionales o artísticas, se realicen o no en un local determinado. La cuantía del impuesto depende de diferentes factores, como el tipo de actividad que se ejerce y la ubicación y el tamaño del local donde se ejerce la actividad. En cuanto a los límites, el impuesto no puede superar el 15% de los beneficios medios presuntos de la actividad empresarial/profesional.

Los contribuyentes del CIT y las empresas no residentes que ejerzan una actividad en España a través de un EP están exentos de este impuesto si su volumen de negocios neto para el ejercicio fiscal de la última declaración del CIT/NRIT presentada antes de la fecha de devengo del impuesto local (1 de enero) era inferior a 1 millón de euros.