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Panorama policial: Dos instituciones, ambas dependientes de una misma Dirección General, son las encargadas de la vigilancia policial en España: la Policía Nacional, un cuerpo civil que opera principalmente en zonas urbanas, y la Guardia Civil, un organismo policial de carácter militar. Ambos dependen del Ministerio del Interior. Las comunidades autónomas, como el País Vasco (Ertzaintza), Cataluña (Mossos d’Esquadra) y Navarra (Policía Foral), han creado sus propios cuerpos policiales, que dependen de sus propios gobiernos autonómicos, están desplegados y tienen competencias de seguridad pública sólo en el ámbito geográfico de la comunidad autónoma. La mayoría de los municipios también tienen su propia policía local, cuyas funciones principales están relacionadas con el tráfico urbano, los pequeños delitos y las pequeñas alteraciones de la seguridad pública. También hay un pequeño organismo policial dentro del Ministerio de Hacienda, que se llama Vigilancia Aduanera, que se ocupa de los asuntos de aduanas y contrabando.
La Policía Nacional española es un organismo civil armado gestionado por la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil, que depende de la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior. Actúa en todas las capitales de las cincuenta provincias españolas, así como en otras designadas por el Gobierno nacional.
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La Guardia Civil es el cuerpo de seguridad más antiguo de España y uno de los dos cuerpos de policía nacionales. Como fuerza de la gendarmería nacional, tiene carácter militar y es responsable de la policía civil bajo la autoridad tanto del Ministerio del Interior como del Ministerio de Defensa[3][4] El papel del Ministerio de Defensa es limitado, excepto en tiempos de guerra, cuando el Ministerio tiene la autoridad exclusiva[3][5] El cuerpo es conocido coloquialmente como la benemérita. En las encuestas anuales, suele ser la institución nacional más valorada por los españoles, seguida de cerca por otras fuerzas de seguridad y el ejército[6].
Tiene una función nacional regular y realiza misiones específicas de mantenimiento de la paz en el extranjero y forma parte de la Fuerza de Gendarmería Europea. Como fuerza de gendarmería nacional, la Guardia Civil se inspiró en la Gendarmería Nacional francesa y tiene muchas similitudes[3].
Como parte de sus funciones diarias, la Guardia Civil patrulla e investiga los delitos en las zonas rurales, incluidas las carreteras (con la excepción, a partir de 2020, del País Vasco, Cataluña y Navarra) y los puertos, mientras que la Policía Nacional se ocupa de la seguridad en las situaciones urbanas. La mayoría de las ciudades tienen también una Policía Municipal. Los tres cuerpos están coordinados a nivel nacional por el Ministerio del Interior. La Guardia Civil suele estar destinada en casas cuartel, que son tanto guarniciones residenciales menores como comisarías totalmente equipadas.
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La evolución y adaptación de la Guardia Civil a la realidad social y a las necesidades que el servicio a los ciudadanos ha ido, progresivamente, demandando, ha sido una constante a lo largo de la dilatada historia del Cuerpo. Un hito esencial fue la aprobación de la Constitución Española de 1978, que recogió una serie de previsiones en relación con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad que, para el caso de la Guardia Civil, adquieren mayor singularidad por su condición. Instituto Armado de carácter militar.
En concreto, el artículo 104, en su apartado segundo, recogía una reserva que sería, mediante Ley Orgánica, la que regularía el futuro estatuto de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. Este mandato, desarrollado a través de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ha servido de marco a partir del cual se ha configurado el cuerpo normativo aplicable a los miembros de la Guardia Civil.
Entre este compendio de normas se encuentran las aprobadas específicamente para el Instituto Armado, como la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, del Estatuto del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, y la Ley Orgánica 11/1991, de 17 de junio, del Régimen Disciplinario de la Guardia Civil-, u otras que se derivan de la naturaleza militar del Cuerpo.
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La Guardia Nacional será una fuerza de último recurso. Las fuerzas del orden tomarán la iniciativa y serán la fuerza de elección en caso de que sea necesario, dijo el Secretario del Ejército en funciones, John E. Whitely, refiriéndose a mantener la paz y permitir las protestas pacíficas en Washington, D.C.
Whitely; el general del ejército Daniel R. Hokanson, jefe de la Oficina de la Guardia Nacional; y el general de división del ejército William J. Walker, comandante general de la Guardia Nacional del Distrito de Columbia, celebraron hoy una sesión informativa en el Pentágono.
“Me gustaría agradecer a nuestros soldados y aviadores de la Guardia Nacional su duro trabajo, su rápida respuesta y su firme dedicación. Están comprometidos a garantizar que nuestra capital siga siendo segura. Estoy increíblemente orgulloso de nuestros aviadores y soldados que prestan servicio en apoyo de las actividades policiales locales y federales. Esta misión demuestra la amplitud, la flexibilidad y la determinación de la Guardia Nacional, así como el sacrificio y el servicio que presta a nuestra nación”, declaró Whitely.
Se ha solicitado a la Guardia que continúe apoyando a las fuerzas del orden federales con unos 7.000 efectivos durante las próximas semanas. Esta presencia se reducirá probablemente a unos 5.000 efectivos a mediados de marzo, dijo.
