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En los Estados Unidos, la Seguridad Social es el término comúnmente utilizado para el programa federal de Seguro de Vejez, Supervivencia e Incapacidad (OASDI) y es administrado por la Administración de la Seguridad Social[1] La Ley de Seguridad Social original fue firmada por Franklin D. Roosevelt en 1935,[2] y la versión actual de la Ley, con sus enmiendas,[3] abarca varios programas de bienestar social y seguro social.
La prestación mensual media de la Seguridad Social para diciembre de 2019 fue de 1.382 dólares[4] El coste total del programa de la Seguridad Social para el año 2019 fue de 1,059 billones de dólares, es decir, alrededor del 5 por ciento del PIB de Estados Unidos para 2019[5].
La Seguridad Social se financia principalmente a través de los impuestos sobre las nóminas, denominados impuesto de la Ley de Contribuciones al Seguro Federal (FICA) o impuesto de la Ley de Contribuciones de los Trabajadores Autónomos (SECA). Los ingresos salariales en un empleo cubierto, hasta una cantidad específicamente determinada por la ley (véase la tabla de tipos impositivos más abajo), están sujetos al impuesto sobre la nómina de la Seguridad Social. Los ingresos salariales que superan esta cantidad no están sujetos al impuesto. En 2021, el importe máximo de los ingresos imponibles es de 142.800 dólares[6].
La Seguridad Social se creó en 1935 con el objetivo de proporcionar seguridad económica a los ancianos de la nación; se amplió en la década de 1950 para incluir ayudas a los discapacitados. El programa funciona en gran medida sobre la base de “pago por uso”: los empleadores y empleados actuales contribuyen con impuestos que financian las prestaciones a los trabajadores jubilados y a los supervivientes en el programa de Seguro de Vejez y Supervivencia (OASI), así como a los trabajadores discapacitados y sus familias en el programa de Seguro de Discapacidad (DI).
En la actualidad, la Seguridad Social es el mayor programa del presupuesto federal y suele representar casi una cuarta parte del gasto federal total. El programa proporciona prestaciones a casi 65 millones de beneficiarios, es decir, aproximadamente el 20% de la población estadounidense. Casi 9 de cada 10 personas mayores de 65 años reciben prestaciones, y éstas representan alrededor del 33 por ciento de los ingresos totales de los estadounidenses mayores.
Los trabajadores jubilados representan el 71% de los beneficiarios del programa. Los trabajadores discapacitados constituyen otro 13% de los beneficiarios. El resto son los supervivientes de los trabajadores fallecidos, así como los cónyuges e hijos de los trabajadores jubilados y discapacitados.
Las últimas proyecciones de la Seguridad Social muestran que el programa se dirige rápidamente hacia la insolvencia y ponen de manifiesto la necesidad de encontrar soluciones al fondo fiduciario más pronto que tarde. Según los fideicomisarios de la Seguridad Social:
Dada la brevedad del plazo para hacer frente a la inminente insolvencia de la Seguridad Social – y del Seguro Hospitalario de Medicare (que se abordará en un próximo documento complementario) – los responsables políticos deberían aprovechar cualquier oportunidad para promulgar soluciones para el fondo fiduciario.
Los fideicomisarios prevén que el fondo fiduciario del OASI de la Seguridad Social agotará sus reservas en 2033, mientras que el fondo fiduciario del SSDI se agotará en 2057. Sobre una base teórica combinada -suponiendo que los ingresos se reasignen entre los fondos fiduciarios en los años entre la insolvencia del OASI y el SSDI- la Seguridad Social será insolvente en 2034.
El año 2034 está a sólo 13 años de distancia. Los fondos fiduciarios están en camino de quedarse sin reservas cuando los actuales 54 años alcancen la edad normal de jubilación y los jubilados más jóvenes de hoy cumplan 75 años. En perspectiva, el nuevo jubilado medio vivirá hasta los 85 años, lo que significa que la Seguridad Social no puede garantizar la totalidad de las prestaciones a muchos jubilados actuales, y mucho menos a los futuros beneficiarios.
El 14 de agosto de 1935, el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt promulgó la Ley de Seguridad Social. El programa, que en un principio se puso en marcha para ayudar a los estadounidenses de edad avanzada pagándoles unos ingresos continuos tras su jubilación, se modificó posteriormente para ampliar las prestaciones al cónyuge y a los hijos menores de los trabajadores jubilados, a los trabajadores que quedaran discapacitados, a las familias en las que muriera un cónyuge o un padre, y, en la década de 1960, a la cobertura sanitaria.
El programa de la Seguridad Social se financia a través del impuesto de la Ley Federal de Contribuciones al Seguro (FICA), un impuesto sobre la nómina específico. Usted y su empleador pagan cada uno el 6,2% de su salario, hasta el máximo imponible de 142.800 dólares para 2021 y 147.000 dólares para 2022.
Si es un trabajador por cuenta propia, paga la totalidad del 12,4%; sin embargo, puede deducir la mitad del impuesto sobre el trabajo por cuenta propia como gasto empresarial. De acuerdo con la ley, la Seguridad Social se financia con este impuesto designado, y cualquier excedente de dinero que no se paga en prestaciones se utiliza para comprar bonos del gobierno de EE.UU. que se mantienen en el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social.
El dinero que usted paga a través de los impuestos no es el mismo que recibirá más adelante en su vida. En cambio, la Seguridad Social es principalmente un sistema de reparto, en el que el dinero que usted y su empresa aportan ahora se utiliza para financiar los pagos a las personas que actualmente reciben prestaciones, incluidas las que se han jubilado o están incapacitadas, los supervivientes de los trabajadores que han fallecido, los dependientes y otros beneficiarios de la Seguridad Social.
